有权=合法

村委会造菜场，结果是出租厂房；造老年活动室厕所便成了饭店；厂内建农机服务队，又是工业用出租房。现在基建项目遍地开，又有官冕堂皇的理由。老百姓住危房，就想不出理由建楼房。

王火元同志：你好！如果未经规划批准建设房屋，或改变房屋使用性质，你们可以向规划局反映要求查处，这是规划部门应该做的工作。